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地跨湖北、湖南、江西三省的长江中游城市群,正在迎来新的“坐标地方”。
国度“十五五”权术建议初次提议“促进区域联动发展”,并在这一部分单独点名“推动长江中游城市群等加速发展”,栽种发展几许区域性中心城市,更好施展区域联结型地区解救带动作用。
站在这一要求下,中三省如何“解题”?近期,地方“十五五”权术建议正在密集公布,动作中三省“带头老迈”,湖北领先布局,在其“十五五”权术建议中提议,要在高水平跨省联动中推动上风互补,并联动鄂湘赣发展。
期间倒回2015年,彼时国度发改委崇拜发布《长江中游城市群发展权术》,这是《国度新式城镇化权术(2014-2020年)》出台后,国务院批复的第一个跨区域城市群权术。
那时发改委关联负责东说念主清楚,长江中游等一些内陆地区城市群,现在还处于栽种成长的要害阶段。通过编制实施权术来推动长江中游城市群发展,对于为中西部地区、东北等广博内陆地区栽种发展较大的城市群,承担着探索旅途、积蓄训戒的株连。
关联词在后续几年的发展走向中,长江中游城市群的发扬弥远未能尽如东说念主意,一个最彰着的发扬是,继京津冀、长三角、粤港澳之后,成渝地区双城经济圈高潮为国度政策,坐稳“经济第四极”的位置,长江中游城市群在外界的定位如故变成了“经济第五极”。
在行家看来,靠近“十五五”的新机遇新要求,长江中游城市群要作念寰宇区域联动发展的规范,区域联动要从竞争走向协同,从分割走向一体。动作“带头老迈”的湖北有何布局?靠近打造几许个区域中心城市的机遇,湖北还将推动哪些城市“升级”?
地位升级
“长江中游城市群在寰宇区域经济疆土上有着特殊的区位上风,承东启西、连南接北,尤其插足‘十五五’以后,区域经济发展更猛进度要去施展这种不同区域的联动协同的重叠效应,这种特殊上风愈加突显。”
湖南省政府参事、湖南大学经济与买卖学院证实李琳对城市进化论分析,长江中游城市群处于寰宇区域经济疆土“钻石菱形”花式的几何中心,在五大城市群中处于“空间关节”政策地方。

图片着手:《长江中游城市群发展“十四五”实施有盘算》
尤其是要打造寰宇斡旋大阛阓,实践上就要加速不同区域之间、不同城市群之间因素的快速流动与优化设立,冲破行政壁垒,已毕不同板块之间的联动协同,空间关节的传导作用尤为紧要。
一个异常彰着的信号是,从《中共中央 国务院对于推动城市高质料发展的想法》中推动成为“高质料发展增长极”,到“十五五”权术建议在“促进区域联动发展”中单独点名,长江中游城市群在寰宇花式中的地位抓续跃升。
在“十四五”时期,长江中游城市群经济总量先后跳跃10万亿元、11万亿元、12万亿元台阶,占寰宇经济总量比重跃升至9.2%,解救力也稳步提高。但与此同期,长三角地区经济总量突破33万亿元,创造了寰宇1/4的经济总量,对寰宇经济增长的孝敬率约为30%。
“中部地区地域深广,东说念主口也很密集,但总共发展照旧比较滞后的。长江中游城市群面积35.08万往常公里,跟长三角相近,然则经济总量却只消后者的1/3。”在湖北省政策权术中心副主任陈涛看来,从寰宇发展花式看,无论从南到北,照旧由东向西,中间齐紧迫需要打造一个大略团聚资源、带动全局发展的增长极。
不外客不雅而言,长江中游城市群与长三角、粤港澳等先进地区比拟,还存在一体化发展水平较低、中心城市辐照力度不及、中枢竞争力产业较少等败落短板,需要在协同联动中加速破解,智商在长江经济带确凿挺起“龙腰”。
本年前三季度,湖北、湖南、江西GDP诀别为4.49万亿元、4.02万亿元、2.57万亿元,同比诀别增长6.0%、5.4%、5.4%。动作长江中游城市群的“带头老迈”,湖北将来五年锁定“加速建成中部崛起的紧要政策支点得回决定性进展”的总门道,政策地位与发展动能均抓续提高。
区域中心
面向“十五五”,湖北提议,要坚抓极核引颈,支抓武汉加速拓荒国度中心城市,拓荒当代化大武汉,并支抓襄阳打造中西部发展的区域性中心城市,宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市。
“武汉是长江中游城市群当之无愧的‘领头羊’,宜昌和襄阳亦然中部地级市发展的‘茅头兵’。”在陈涛看来,湖北的区域发展政策如故从“一主两翼、三多数市圈”转向汉襄宜“金三角”,逐渐走向区域协同发展。
畴昔多年,湖北“少许一线”(武汉、三线拓荒)的布局,带动宜昌、十堰等地发展,然则江汉平原这一条款最佳的区域于今齐处于“塌陷”现象,而今,借助“金三角”政策有望重新激活总共江汉平原的发展后劲。

图片着手:湖北省政策权术中心副主任陈涛提供
湖北省“十五五”权术建议明确提议,促进“金三角”协同发展。推动武汉、襄阳、宜昌三地科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、干事分享,从基础递次“硬联通”向聚会改进、产业诱导、民生分享的“软协同”迈进,全面提高经济会聚度、区域协同性和举座竞争力。
这将有劲解救武汉齐市圈从“壮圈”向“带群”进化,同期也为长江中游城市群其他省份的协同发展作出示范。在陈涛看来,武汉、襄阳和宜昌应当在更大规模内组成一个武汉多数市圈,其空间圭臬与上海多数市圈(杭州、南京、苏锡常等齐市圈组成)相近,且在统一省级行政区内不错更好地和会,从而解救“中三角”协同发展。
“武汉、长沙和南昌是更高端倪城市群和齐市圈层面的中枢增长极,尤其是武汉和长沙和二级中心城市之间的差距是很悬殊的,坚苦‘二传手’。”在李琳看来,就像湖北的襄阳、宜昌两座省域副中心城市一定进度上大略邻接武汉的改进,然后通过我方的副中心效应进行放大,再去带动操纵城市。
实践上,中心城市与副中心城市在“高程序协同中已毕错位发展”的旅途,自身等于国度点题“联动发展”的要求。“十五五”权术建议在提到“推动长江中游城市群等加速发展”时,强调要“栽种发展几许区域性中心城市”,更好施展区域联结型地区解救带动作用。
如何联动
证据李琳团队规划,插足“十一五”以来,长江中游城市群科产和会指数抓续提高,年均增速1.72%。武汉城市圈、环长株潭城市群科产和会水平均高于长江中游城市群和寰宇平均水平,然则环鄱阳湖城市群低于长江中游城市群和寰宇均值,一定进度上存在“拖后腿”的表象。
这也一定进度上反应出长江中游城市群圈际发展“不平衡”的近况,而联动发展正在成为紧要的突破口。在湖北看来,要坚抓洞开合作,在高水平跨省联动中推动上风互补。湖北省“十五五”权术建议提到“三个端倪”——
联动鄂湘赣“邻里圈”。久了产业、交通、生态、文旅、洞开、民生协同,共建长江中游城市群科技改进联动发展共同体,打造“科创链上的中三角”、“产业链上的齐市圈”、长江中游海外性概括交通关节集群等。
联动中部地区“一又友圈”。拓展与中部地区、沿长江省市合作,股东省际毗邻地区协同发展,打造一批省际区域合作示范区。
联动区域政策“发展圈”。深度对接京津冀、粤港澳、长三角和成渝等区域,推动区域发展政策和会重叠、走深走实。
不难发现,三个“圈”端倪递进,相互赋能。不外首要任务照旧联动鄂湘赣“邻里圈”,加速长江中游城市群发展,在中部地区立起一个团聚资源、带动全局发展的增长极。
在武汉大学证实、区域经济规划中心主任吴传清看来,长三角通过“顶层联想+平台载体”双轮驱动酿成协同改进的花式,长江中游城市群不错鉴戒其“科创飞地”改进协同的模式,推动武汉市与长沙市、南昌市共建“离岸科创园”,在集成电路、新动力等范畴开展聚会攻关。

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这种科创因素和产业因素的跨区域流动,也恰是长江中游城市群联动发展的紧要标的。11月初,央地共建武汉区域科技改进中心职责股东会在武汉举行,科技部部长阴和俊强调,要强化协同联动,打造长江中游城市群改进共同体。期间还不到1个月,改进共同体如故从部委点题到省域部署,可见协同改进将成为长江中游城市群联动发展的重中之重。
就像长三角城市群的G60科创走廊等于跨区域协同改进的示范,李琳也敕令,长江中游城市群打造武汉-岳阳-长沙科创走廊,栽种科技改进和产业改进和会发展的示范带。
这一科创走廊也将以科技-产业-轨制三轮驱动,不休由初级向高档、单一合作向多维度合作推动的螺旋式高潮,空间上也将从小规模启动不休地动态扩大。
“咱们不错改进东说念主才的柔性分享机制,奉行科创飞地、东说念主才飞地等新模式,让高技术复合型东说念主才在总共长江中游城市群中流动分享。这不错是多端倪的,城市群里面城市之间不错缔造科创飞地,长江中游城市群也不错‘抱团’去长三角等地缔造科创飞地。”李琳说,“十五五”时期,一个紧要任务等于要冲破行政壁垒,去整合伙源,已毕因素的流动和分享。
逐日经济新闻
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